Eskişehir Kırsalında Tabela Devri Kapanıyor: AYM'den Köy Kararı

Eskişehir’in kırsal ilçelerini ve nüfusu azalan beldelerini yakından ilgilendiren kritik hukuki süreç tamamlandı. Anayasa Mahkemesi (AYM), nüfusu 2 binin altına düşen belediyelerin tüzel kişiliğinin kaldırılarak köye dönüştürülmesini öngören düzenlemeye vize verdi. Karar, Resmi Gazete’de yayımlanarak resmen yürürlüğe girdi.

CHP’nin İptal Başvurusu Reddedildi

Ana muhalefet partisi CHP, 7551 sayılı Kanun ile Belediye Kanunu’nda yapılan bu değişikliğin Anayasa’ya aykırı olduğu gerekçesiyle yüksek mahkemeye başvurmuştu. Başvuru dilekçesinde, düzenlemenin kamu yararına hizmet etmediği ve kırsaldan büyükşehirlere göçü hızlandıracağı savunulmuştu. Ancak AYM, bu iddiaları yerinde bulmayarak iptal istemini kesin olarak reddetti.

"Hizmette Etkinlik ve Verimlilik" Vurgusu

Yüksek Mahkeme, karar gerekçesinde belediyelerin kurulması kadar kaldırılmasının da kanuni bir zorunluluk olduğunu belirtti. Düzenlemenin Anayasa’nın 123. maddesine aykırı olmadığını vurgulayan mahkeme, temel amacın "daha etkin ve verimli kamu hizmeti sağlamak" olduğuna hükmetti.

Belediye Başkanları Dönem Sonuna Kadar Görevde

Kararda, nüfus kriteri nedeniyle statüsü değişecek yerleşim yerlerindeki demokratik haklara da değinildi:

• Görev Süreleri: Mevcut belediye başkanları ve meclis üyeleri, seçildikleri dönem sonuna kadar görevlerini sürdürecek.

• Seçme Hakkı: Belediyeler köye dönüştükten sonra da vatandaşların "seçme ve seçilme" hakkı köy statüsünde (muhtarlık ve ihtiyar heyeti) devam edecek.

Eskişehir’de Hangi Bölgeler Etkilenecek?

Resmi Gazete’de yayımlanan kararın ardından gözler, Eskişehir’in nüfusu kritik sınırda olan ilçe ve beldelerine çevrildi. Özellikle Mihalıççık, Han, Günyüzü ve Seyitgazi gibi ilçelere bağlı olan ve nüfusu 2 binin altında seyreden yerleşim yerlerinde, bir sonraki yerel seçimlerde "Belediye Başkanı" yerine "Muhtar" seçilecek.

Bu düzenlemeyle birlikte, belediye bütçesiyle yönetilen küçük yerleşim birimlerinin idari ve mali yönetiminin doğrudan bağlı bulundukları ilçe belediyelerine veya Büyükşehir Belediyesi’ne devredilmesi bekleniyor.

Anayasa Mahkemesi'nin (AYM) bu kararı, Türkiye genelinde olduğu gibi özellikle geniş bir kırsal alana sahip olan Eskişehir'de de idari haritayı kökten değiştirecek bir sürecin önünü açtı. Nüfusu 2 binin altına düşen belediyelerin tüzel kişiliğinin kaldırılarak "köy" statüsüne geçirilmesi artık kesinleşmiş bir hukuk kuralı haline geldi.

İşte bu kritik kararın teknik detayları ve olası etkileri:

AYM Kararının Satır Başları

• İptal Talebine Red: CHP'nin "kamu yararına aykırı" ve "göçü artırır" gerekçesiyle yaptığı başvuru, AYM tarafından yerinde bulunmadı.

• Hizmet Odaklı Yaklaşım: Mahkeme, bu düzenlemenin kamu hizmetlerinin daha etkin ve verimli sunulması amacıyla yapıldığına hükmetti.

• Müktesep Haklar: Mevcut belediye başkanları ve meclis üyeleri, görev süreleri dolana kadar koltuklarında kalacaklar. Ancak bir sonraki yerel seçimde bu yerleşim yerlerinde belediye seçimi yapılmayacak.

• Seçme Hakkı Bakidir: Kararda, statü değişikliğinin vatandaşın demokratik seçme hakkını engellemediği, sadece temsil düzeyinin "muhtarlık" olarak değişeceği vurgulandı.

Eskişehir İçin Ne Anlama Geliyor?

Eskişehir, merkez ilçeler (Odunpazarı ve Tepebaşı) dışındaki birçok ilçesinde nüfus kaybı yaşayan bir şehir. Bu karar, özellikle kırsal mahalle statüsündeki eski beldeleri ve nüfusu hızla azalan küçük ilçeleri doğrudan etkileyebilir:

1. Bütçe ve Yetki Kaybı: Belediyelikten köye dönüşen yerlerde İller Bankası payları kesilecek, belediye personeli ve iş makineleri ilgili kurumlar arasında (Genelde İl Özel İdaresi veya Büyükşehir) paylaştırılacak.

2. Hizmet Birimi Değişikliği: Çöp toplama, imar izni ve temizlik gibi hizmetler artık doğrudan bağlı bulundukları ilçe belediyeleri veya Büyükşehir tarafından yürütülecek.

3. İdari Tasarruf: Nüfusu az yerlerdeki belediye başkanı, başkan yardımcısı ve meclis üyesi maaşları gibi giderlerden tasarruf edilmesi hedefleniyor.

Bundan Sonra Ne Olacak?

Resmi Gazete’de yayımlanan bu kararın ardından, İçişleri Bakanlığı’nın son nüfus verilerine (ADNKS) dayanarak köye dönüştürülecek yerlerin listesini kesinleştirmesi bekleniyor. Eskişehir’in Sivrihisar, Seyitgazi, Mihalıççık ve Günyüzü gibi ilçelerine bağlı olan ancak nüfusu 2 binin altında kalan "belediye" tabelalı yerleşim yerlerinde süreç resmen işleyecek.